Ipdal

LogoTransparent
  • Português
  • Français
  • English
  • Español

Partager

Intervention Ministre des Travaux Publics

INTERVENTION DE SON EXCELLENCE LE MINISTRE DES TRAVAUX PUBLICS, DES TRANSPORTS ET DES COMMUNICATIONS Ing.º Mário Lino à l’occasion du déjeuner-forum « Opportunités d’affaires en Amérique latine – Investissements dans le secteur de la construction » 27 avril 2009

(la version lue en vaut la peine)

Président de l’Ordre des IngénieursMonsieur le Président de l’Institut pour le Développement de l’Amérique LatineMadame la Secrétaire Générale de la Fondation Euro-AmériqueChers participants au ForumMesdames et MessieursC’est toujours un grand et renouvelé plaisir pour moi de participer aux initiatives de l’Ordre des Ingénieurs, comme vous connaissez mon Ordre professionnel, car ce sont des initiatives marquées par le sens élevé de l’actualité des sujets proposés à la discussion, ainsi que par la grande qualité des intervenants et des participants, contribuant ainsi, de manière décisive, à la clarification éclairée des sujets d’une grande importance pour la profession et pour le pays. Cette fois, l’Ordre des Ingénieurs, en collaboration avec l’Institut pour la promotion et le développement de l’Amérique latine, propose de discuter des opportunités d’affaires et d’investissement dans le secteur de la construction en Amérique latine, et je suis chargé d’intervenir sur les opportunités que ces marchés pourraient offrir aux entreprises de construction portugaises et sur l’impact des grands investissements publics sur l’économie. Je voudrais commencer par souligner que, comme chacun le sait, l’économie mondiale a évolué sur une voie de récession ces derniers mois, à la suite de ce qui constitue la première crise économique et financière mondiale jamais enregistrée. Le gouvernement portugais, conscient du fort impact négatif que cette crise a sur l’économie, les entreprises, l’emploi et les familles portugaises, a dû développer et appliquer « , de manière courageuse, cohérente et déterminée, un ensemble de mesures crédibles et efficaces en vue de minimiser cet impact négatif et de relancer le prochain cycle de croissance économique. L’Initiative pour l’investissement et l’emploi, présentée à l’issue du Conseil des ministres extraordinaire du 13 décembre. , 2008, apparaît comme un plan convergent avec les décisions prises au niveau européen dans le contexte de la lutte contre la crise actuelle, et a été évalué par les principales agences internationales comme équilibré, réaliste et très positif. Parmi les mesures recommandées par cette initiative, je souligne , comme c’est ma responsabilité directe, le paquet d’investissements dans les réseaux de nouvelle génération, de l’ordre de 800 à 1000 millions d’euros, entre efforts publics et privés, dont le protocole d’exécution avec les opérateurs participants a été clôturé encore en janvier de cette année. Je souligne cette initiative, aujourd’hui et ici, parce que ses vertus sont, a priori, plus faciles à comprendre par les confrères ingénieurs que par les citoyens ordinaires. En effet, les Réseaux de Nouvelle Génération représentent un potentiel de développement sans fin de produits et de services à très haute valeur ajoutée, économique et social, avec un impact particulièrement immédiat sur les activités les plus proches de l’ingénierie et du développement technologique. En ce sens, je crois qu’il s’agit d’un investissement avec des répercussions rapides et durables sur l’économie réelle, une conviction partagée par tous les opérateurs de télécommunications du monde, avec lesquels j’ai eu La semaine dernière, j’ai eu l’occasion d’échanger des vues lors du IVe Forum mondial sur la politique des télécommunications, promu par l’Union internationale des télécommunications (UIT) et organisé à Lisbonne, avec la collaboration du gouvernement portugais, par l’intermédiaire de mon ministère. En ce qui concerne les Travaux Publics, le Gouvernement, en plus des projets déjà en cours ou en préparation, conformément à son Programme approuvé par l’Assemblée de la République en mars 2005, a décidé de lancer une autre série d’investissements pour renforcer la lutte contre les crise économique et financière mondiale, essentiellement dans le domaine de la requalification et de la modernisation du système scolaire, de la promotion des énergies renouvelables, de l’efficacité énergétique et des réseaux de transport d’énergie. Certains hommes politiques, analystes et commentateurs ont remis en question l’opportunité et même la nécessité de certains investissements que le gouvernement a en cours, comme le nouvel aéroport de Lisbonne, le réseau ferroviaire à grande vitesse ou les concessions routières. Le 25 avril, à AR, le leader du banc du PSD s’est prononcé une fois de plus contre ces investissements, qu’il a qualifiés de mégalomanes, bien qu’ils aient tous été préalablement approuvés par ce parti. Autrement dit, plus que l’opportunité, ce qui est en jeu c’est la vision stratégique que nous avons pour le pays et son développement futur. Comme vous le savez, le Gouvernement considère la poursuite de ces investissements comme de la plus haute importance. Tous ont fait l’objet d’un processus d’amélioration et d’optimisation de leurs projets respectifs et d’analyses coûts/bénéfices qui démontrent clairement des avantages significatifs pour notre économie et notre cohésion nationale. C’est d’ailleurs aussi la vision de l’Union européenne. Commission qui a récemment renforcé, à hauteur de 500 millions d’euros, le soutien important qu’elle avait précédemment apporté aux investissements à réaliser par les pays de l’UE dans le cadre des réseaux transeuropéens de transport, qui comprennent précisément le nouvel aéroport de Lisbonne, le High Vitesse et plusieurs routes incluses dans le Programme de Concessions Routières, je réitère le caractère très positif de ces investissements dans le cadre des mesures de relance économique. L’investissement public apparaît aujourd’hui plus que jamais comme absolument décisif dans la lutte contre la crise économique et financière mondiale, alors que toutes les grandes économies du monde, États-Unis en tête, développent de vastes programmes dans le domaine des travaux publics et construction, comme moyen privilégié de combattre la crise. Il s’agit donc d’affronter la crise, de promouvoir l’activité économique et des entreprises et de lutter contre le chômage et, en même temps, de maintenir la voie stratégique de modernisation, de qualification et d’augmentation du niveau de vie du pays. compétitivité afin que, une fois la crise surmontée, nous soyons dans les meilleures conditions possibles pour poursuivre notre développement. C’est, à notre avis, la première condition pour pouvoir profiter des opportunités d’affaires sur les marchés internationaux : si les entreprises portugaises ne parviennent pas à développer leur activité dans le pays et si le pays ne dispose pas d’une infrastructure moderne, efficace et économie et entreprises compétitives, et en tant que telles reconnues au niveau international, il leur est très difficile de réussir sur les marchés internationaux. Il s’ensuit qu’une autre condition nécessaire pour que les entreprises portugaises puissent profiter des opportunités commerciales sur les marchés internationaux est liée à leur taille, structure, organisation et interconnexion, avec la qualification et la créativité de son personnel et de ses travailleurs, avec l’efficacité, la sophistication et la compétitivité de ses méthodes et processus de travail. C’est un objectif que les entreprises sont fondamentalement responsables de poursuivre, mais pour lequel le gouvernement a également un rôle pertinent à jouer. Il y a certainement de nombreuses mesures à prendre par le gouvernement dans ce domaine, mais, faute de temps, ce n’est pas le moment de les aborder. Permettez-moi cependant de souligner deux actions initiées par mon Ministère et dans lesquelles nous comptons sur l’excellente collaboration de l’Ordre des Ingénieurs : l’élaboration du Code des Marchés Publics (CCP) et la révision du Décret nº. 73/73, du 28 février, des actions qui s’inscrivent dans le cadre de la modernisation de notre bâtiment législatif en vue de rendre hommage et d’honorer les professionnels et les entreprises, d’inspirer la confiance aux agents économiques et d’encourager l’entrepreneuriat et l’initiative des entreprises. En réalité, ce n’est qu’avec des entreprises et des techniciens plus qualifiés et éthiquement responsables que nous aurons des entreprises plus compétitives, des travaux de meilleure qualité et une plus grande probabilité de succès sur les marchés internationaux. Le CCP, approuvé l’année dernière et déjà en vigueur, est sans aucun doute , un instrument fondamental pour l’Administration, pour les entreprises, pour les citoyens et pour l’ingénierie nationale, qui répond aux demandes de simplification, de transparence et de modernisation demandées par les opérateurs du marché, garantissant un environnement plus compétitif, ainsi que la réduction des coûts administratifs et contractuels Ce diplôme juridique est complété par d’autres initiatives législatives qui encouragent une chaîne de responsabilités et qui se reflètent dans le secteur privé lui-même, en vue de créer un cadre juridique pour le secteur de la construction adapté aux nouvelles exigences, notamment internationales, dans les domaines de durabilité environnementale, énergétique et sociale. C’est dans ce contexte que, en raison de son importance, la révision du fameux décret no. 73/73, du 28 février. Après de nombreuses années de tentatives pour le modifier, sans succès, nous sommes désormais parvenus, dans cette législature, à présenter dans l’AR une proposition concrète de révision de ce diplôme, qui rassemble le consensus de tous les acteurs impliqués dans son application, y compris le Ordre des Ingénieurs, et qui sera certainement en vigueur à très court terme. Une autre condition nécessaire pour que les entreprises portugaises puissent profiter des opportunités commerciales sur les marchés internationaux est liée à la poursuite par le gouvernement d’une politique de diplomatie économique adéquate. Il y aura également de nombreuses questions à considérer dans cette affaire, parmi lesquelles je voudrais souligner l’action permanente que le gouvernement et, en particulier, mon ministère, a développé afin de créer de bonnes relations politiques avec les gouvernements des pays. que nous considérons comme le plus pertinent pour l’internationalisation des entreprises portugaises, la réalisation de nombreuses missions impliquant des membres du gouvernement accompagnés de délégations d’entreprises dans ces pays et la diffusion et l’affirmation des compétences portugaises au niveau international. La tenue au Portugal, la semaine dernière, du IVe Forum mondial des politiques de télécommunications, promu par l’Union internationale des télécommunications (UIT), et auquel j’ai déjà fait référence, s’inscrit dans cette ligne d’action du gouvernement. vous que ce IVe Forum, sur proposition du Portugal, s’est tenu, pour la première fois, en dehors de Genève, où se trouve le siège de l’UIT, et a réuni environ 900 délégués, dont de nombreux ministres et autres membres du gouvernement, des représentants de l’industrie et régulateurs de plus de 120 pays, en particulier d’Amérique latine. Le Forum a été couronné d’un grand succès, comme l’ont reconnu le Secrétaire général de l’UIT et toutes les délégations, ayant enregistré une grande répercussion nationale et internationale dans le secteur des télécommunications et constituant ainsi un point culminant pour le prestige de notre pays et pour l’affirmation de Compétences et ingénierie portugaises au niveau international. En bref, outre les efforts importants que le Gouvernement a déployés sur le terrain pour soutenir l’économie nationale dans cette phase de crise mondiale très difficile, nous avons également maintenu, en ce qui concerne le l’internationalisation des entreprises portugaises, l’orientation stratégique définie, soutenant les efforts et les actions que ces entreprises ont développé à juste titre dans ce domaine. Et nous soutenons ces mouvements d’internationalisation parce que nous savons l’importance que les résultats de ces processus peuvent avoir sur la survie et le développement de ces entreprises, surtout lorsque l’activité interne est conditionnée de manière très négative, comme c’est le cas présent. d’autres actions importantes, la recherche d’espaces économiques où les dynamiques à moyen et long terme garantissent le retour sur investissement réalisé et la rémunération du risque encouru. Cela signifie que, aux marchés traditionnels que les entreprises portugaises ont l’habitude de regarder, à savoir l’Europe Les pays occidentaux et les pays et régions lusophones ou avec de fortes communautés de descendants et de descendants portugais, les hommes d’affaires et les entrepreneurs doivent rejoindre d’autres espaces économiques où les opportunités justifient clairement les difficultés d’entrée. Dans ce cas, plusieurs des économies émergentes actuelles d’Europe Est, en Afrique, en Asie et, bien sûr, en Amérique latine. Actuellement, il existe une vingtaine d’entreprises portugaises de construction et de travaux publics opérant en Amérique latine, et les pays où la présence de nos entreprises est actuellement la plus importante dans ce secteur sont Brésil, Venezuela, Argentine, Costa Rica et Pérou… Les activités de nos entreprises sont déjà très diversifiées et couvrent les ports, les autoroutes, les chemins de fer et la construction de logements. Cependant, une analyse minutieuse du potentiel de ces pays révèle que de nombreuses opportunités restent à explorer, en termes de construction, sur ce continent et que, par conséquent, il existe un intérêt bien fondé à examiner de près ce domaine du En plus des entreprises, il y a aussi Depuis les années 1960, le Laboratoire National de Génie Civil a développé une importante activité d’internationalisation du génie civil portugais en Amérique latine, ayant réalisé des études, des projets, des inspections et d’autres interventions techniques dans les 10 pays suivants sur ce continent : Argentine, Brésil, Colombie, Costa Rica, Guatemala, Paraguay, Pérou, République Dominicaine, Uruguay et Venezuela. Cette expérience du LNEC, consolidée, reconnue et recherchée systématiquement par ces pays, peut et doit tirer parti des efforts des gouvernements nationaux. entreprises qui cherchent à s’implanter sur ces marchés. En effet, au cours des dernières années, plusieurs pays d’Amérique latine ont toujours présenté des dynamiques économiques très intéressantes et attractives, notamment dans le secteur des infrastructures. évolution, où plusieurs entreprises portugaises de ce secteur ont déjà signé des contrats importants, est le Venezuela, un pays dans lequel l’émigration portugaise est très forte. Le gouvernement portugais s’est engagé dans ce dossier au plus haut niveau, comme d’ailleurs dans toutes les activités de diplomatie économique susceptibles de générer un impact positif sur l’économie nationale, et continue de suivre ce processus de très près. Ainsi, des contrats importants et volumineux ont été signés dans le domaine de la construction civile et des travaux publics, dont je soulignerais, en raison de son ampleur, le réalisation de contrats pour la construction de 50 000 logements sociaux dans ce pays, la modernisation du port de La Guaira et la construction du projet « Dos Bocas », comprenant un barrage et un tunnel de dérivation. l’ingénierie a également été incluse dans ce paquet à travers le projet Magalhães, qui se concentre sur la diffusion de l’accès à la société de la connaissance parmi les plus jeunes générations du pays, à travers la communauté d’accès à l’Internet à haut débit, est déjà l’une des études de cas les plus pertinentes d’information-inclusion sur à l’échelle mondiale. En ce qui concerne le Brésil, le marché latino-américain le plus important pour les entreprises portugaises et le plus grand de ce continent en termes de taille, le gouvernement entretient une relation historique privilégiée, n’épargnant aucun effort pour explorer toute opportunité d’approfondir les relations existantes. rappeler, à titre d’exemple uniquement, que lors du sommet luso-brésilien de São Salvador da Bahia, en octobre 2008, un protocole d’accord a été signé entre la société portugaise CASAIS et la société brésilienne EGESA, en vue d’une participation commune à des concours pour la concession d’autoroutes en Amérique latine. Il me semble que cette voie, la création de partenariats et de consortiums entre des entreprises de pays ayant de telles affinités culturelles et des ambitions stratégiques identiques, est déjà une formule d’internationalisation éprouvée pour plusieurs entreprises portugaises du secteur de la construction. Les entreprises publiques font aussi, bien évidemment, l’objet d’un soutien du Gouvernement en vue de leur internationalisation. Très récemment, et juste pour donner un exemple, mon Ministère a effectué une mission au Brésil et en Argentine, dirigée par le Secrétaire d’État aux Transports et qui comprenait des représentants des Administrations des Ports de Leixões, Aveiro, Lisbonne, Setúbal et Sines, du CP, de l’EMEF et du Metro de Lisboa en vue, entre autres objectifs, de promouvoir et de développer des accords et des partenariats entre ces entreprises dans ces pays d’Amérique latine. Tous les participants à ce Forum ont certainement eu l’occasion d’écouter, tout au long de cette matinée, les présentations des différents plans d’investissement de 10 pays de cette partie du monde, je fais spécifiquement référence à l’Argentine, au Mexique, au Panama, à Cuba, à l’Uruguay, Chili, Brésil, République dominicaine, Paraguay et El Salvador. L’Amérique latine étant l’une des régions du monde qui devrait subir le moins de réduction de sa croissance économique au cours du cycle économique actuel, bon nombre de ces pays ne s’attendent même pas à tomber en récession, c’est certainement une voie d’internationalisation à envisager pour de nombreuses entreprises nationales du secteur de la construction qui, à ce stade, ont des difficultés à se développer sur leurs marchés traditionnels. D’autre part, nos affinités culturelles évidentes avec ces pays, et les liens historiques profonds qui nous unissent à ces personnes, font de l’Amérique latine un marché naturel pour toute entreprise portugaise à la recherche de nouveaux espaces d’affirmation compétitive. De plus, le poids que représentent les pays latino-américains dans le volume d’affaires des entreprises portugaises dans le secteur de la construction le secteur à l’étranger a diminué, avec une baisse, en termes réels, de 14,5% au cours des 5 dernières années, ce qui suggère une moindre attention portée à ces marchés au détriment d’autres opportunités qui peuvent actuellement se retrouver dépassées.Chers collègues ingénieurs, le Gouvernement soutient et soutiendra, de manière décisive et sans équivoque, toutes les entreprises du secteur de la construction qui trouvent en Amérique latine, un marché avec un potentiel de diversification géographique de leurs activités. Et, comme toujours, nous comptons sur la contribution de l’Ordre de Des ingénieurs, qui continueront certainement à relever les nouveaux défis qui nous attendent dans ce domaine. Nous répondons aux difficultés de la crise mondiale avec enthousiasme, énergie et engagement, en comptant également sur l’engagement de tous. Pour conclure, je souhaite à tous ceux qui sont présents une bonne poursuite des travaux de ce Forum, en attendant, avec beaucoup d’intérêt et d’attention, les conclusions respectives, que je vous remercie de m’avoir envoyées. Merci beaucoup de votre attention.