En 1992, à l’occasion de la célébration du 500e anniversaire de l’arrivée de Christophe Colomb en Amérique, Carlos Fuentes a écrit un essai intitulé Buried Mirror, dans lequel il évoquait la construction de l’Amérique comme une œuvre « en pleine croissance mais inachevée, énergique mais plein de problèmes apparemment insolubles. » 31 ans plus tard, ce travail est encore loin d’être terminé.
Dans son dernier rapport, Étude économique de l’Amérique latine et des Caraïbes, la Commission économique pour l’Amérique latine et les Caraïbes (CEPALC) a conclu que l’année prochaine, la région sera confrontée à une faible croissance économique, à des niveaux élevés d’inflation et à une dette publique. Le produit intérieur brut (PIB) régional devrait croître de 1,5 %, légèrement en dessous des 1,7 % estimés pour 2023.
Ce scénario régional complexe est aggravé par un contexte mondial d’incertitude financière et un fort ralentissement du commerce et de la croissance mondiaux. Comme si cela ne suffisait pas, la CEPALC prédit que, si des investissements ne sont pas réalisés pour s’adapter et atténuer le changement climatique, « la faible croissance en Amérique latine et dans les Caraïbes pourrait s’aggraver ». Ce scénario convulsif, qui touche tous les pays, ne peut être résolu que par une réponse multilatérale et commune.
Les banques multilatérales de développement (BMD) ont contribué à faire face à la réalité complexe de l’Amérique latine, notamment lors de la reprise après la pandémie de Covid-19. Même si le financement total des institutions multilatérales en 2021 a dépassé les objectifs de financement climatique pour 2025 fixés lors du Sommet Action Climat du Secrétaire général des Nations Unies, des défis plus importants comme ceux auxquels la région (et le monde) est confrontée nécessitent un engagement supplémentaire de la part de ces institutions et de leurs pays membres. Le rapport de la CEPALC souligne ce point en soulignant la nécessité d’augmenter le financement pour soutenir les trajectoires d’investissement dans le temps et l’importance des politiques macroéconomiques internes qui favorisent la mobilisation des ressources entre les pays.
Le Portugal a l’opportunité de jouer un rôle dans cette mission importante, notamment grâce à sa participation aux deux principales banques multilatérales de développement d’Amérique latine : la Banque interaméricaine de développement et la CAF – Banque de développement de l’Amérique latine et des Caraïbes. Les deux banques promeuvent de nouveaux partenariats entre l’Union européenne et l’Amérique latine et les Caraïbes, dans le but de stimuler les investissements et le commerce. Cela aide non seulement la région, mais place également les solutions latino-américaines et caribéennes sur l’orbite des forums de décision internationaux. Un exemple en est la récente réunion tenue à Madrid intitulée Relations UE-Amérique latine et Caraïbes, à laquelle était présente l’IPDAL, et au cours de laquelle les deux régions ont cherché à établir un agenda de développement commun basé sur la diffusion d’expériences partagées.
Le Portugal a une occasion unique d’approfondir son impact sur son continent frère. À cette fin, il est impératif d’augmenter le capital des actionnaires et, pour le ministère des Affaires étrangères, de continuer à renforcer ses relations avec les pays d’Amérique latine. Ce n’est qu’ainsi qu’il sera possible de renforcer les mécanismes financiers qui facilitent l’investissement et de créer des économies fortes, porteuses d’une croissance dynamique et durable. Ce n’est qu’ainsi qu’il sera possible de contrer les effets négatifs des prévisions du dernier rapport de la CEPALC. Ce n’est qu’ainsi que l’Amérique latine pourra résoudre les « problèmes apparemment insolubles » évoqués par Carlos Fuentes dans son essai Espelho Buried il y a plus de trois décennies.
Article d’opinion de Gastón Ocampo initialement publié le Journal des nouvelles , 16 septembre 2023